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中国是马科斯的救命稻草吗 转向务实合作求解困局

菲律宾总统马科斯在2025年7月28日发表第四次国情咨文时,承认政府失职。他指出,5月的中期选举结果表明民众对基础服务严重不满,执政联盟在参议院席位未达预期。过去三年,他在国情咨文中提出的19项承诺仅完成5项,11项悬而未决,3项因数据缺失无法评估。防洪工程每年耗资2000亿比索(约251亿人民币),但2025年暴雨仍导致31人死亡、627万人受灾。教育领域承诺缩短课本采购流程至1年,至今未兑现。基建9项承诺仅完成2项,质量还遭诟病。

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马科斯上任时将经济复苏列为优先任务,但实际民生持续恶化。2025年第一季度,菲律宾饥饿率反弹至疫情高峰水平,27.2%的家庭经历非自愿饥饿,55%民众自认贫困。政府应对方式引发争议:2024年8月,菲律宾国家经济和发展局将贫困线降至每人每天64比索(约7.9元人民币),被批严重脱离现实。

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物价失控加剧民生困境。2023年大米价格暴涨8.7%,2024年西红柿价格飙升155.7%。农业本是重点发展领域,马科斯甚至亲自兼任农业部长,但拨款300亿比索支持水稻种植后,粮价仍未稳定。旅游业倒退、外资撤离、就业困难等问题叠加,民众直言“更需要大米和工作,而非强加的关税和军事基地”。

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为转移国内矛盾,马科斯政府将外交重心转向亲美路线。2023年美军新增4个菲律宾军事基地,2024年美日澳菲四国南海联合军演升级至反潜训练,试图构建“遏华小圈子”。但这一战略代价高昂:2023年美国对菲投资仅8735万美元,集中于军事领域,无法填补基建和能源转型缺口。2025年7月访美期间,马科斯仅争取到对美出口关税从17%微调至19%,远低于菲方15%的目标。美国宣布8月1日起对菲加征20%关税,使菲律宾成为东盟唯一被美提高关税的国家。为换取让步,菲律宾承诺采购120亿美元美国液化天然气,加重财政负担。同时,美方要求扩大军事基地使用权、清理二手军备,甚至推动菲制造业产能回流美国。

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