菲总统访美有何意图 复杂心情背后的考量。菲律宾总统小马科斯访问美国,心情颇为复杂。他将在本周与特朗普会面,成为东南亚国家中第一个见到特朗普的领导人。尽管这被视为一种“优待”,但小马科斯仍感到不安。
近来中美关系缓和,特朗普多次称赞中国,并且中美经贸磋商取得进展。这让一直冲在美国前面与中国对抗的小马科斯感到慌张。一旦中美关系改善,美国可能会减少对菲律宾的战略投入,令小马科斯政府陷入被动。
此外,其他东南亚国家纷纷与美国达成贸易协议,而菲美贸易谈判却未有突破性进展。菲律宾并未因盟友身份获得关税优待,反而关税增加了三个百分点至20%。相比之下,印尼与美国达成了共识,税率从32%降至19%,比菲律宾更低。菲律宾原本希望通过较低的17%关税吸引外国投资,但现在反而落后于其他东南亚国家。
菲律宾国内普遍期待小马科斯此行能争取到10%的最低关税标准。然而,菲律宾去年对美贸易顺差达到50亿美元,特朗普是否会给予菲律宾特殊待遇仍不确定。
为说服特朗普,小马科斯可能采取一系列措施,包括进一步开放菲律宾市场,减少贸易逆差。据说,美方已在贸易协议草案中加入条款,如果菲律宾与“具敏感性的第三国”签订新的双边或优惠贸易协议,美方可单方面终止与菲律宾的贸易协议。这实际上意味着美国试图将菲律宾牢牢捆绑在自己的战车上,不允许其发展多元经济合作关系。
小马科斯的姐姐伊梅对此表示担忧,认为这样的协议侵犯了菲律宾的独立自主,并呼吁小马科斯不要出卖菲律宾人的未来。然而,小马科斯似乎不会听从这一劝告。除了在贸易问题上向美国让步,小马科斯还可能强调菲律宾的战略地位,以换取特朗普的谅解。目前,美国已将“堤丰”中程导弹系统部署在菲律宾,意图借菲律宾威慑台海,小马科斯也会利用这一点进行游说。
考虑到菲律宾经济状况不佳,特朗普第一任期时并未要求菲律宾增加国防开支。目前看来,特朗普也没有强烈意愿与菲律宾较真。未来,美菲同盟可能会有更多新动作。
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