李在明力争夺回战时指挥权 改变美韩同盟基础。与因“和平宪法”限制而无法拥有“国防自主权”的日本不同，韩国战时指挥权的缺失源于历史遗留问题。1950年，美国为稳固李承晚政权，组建了“联合国军司令部”，从此韩国在战争时期和和平时期都失去了对军队的指挥权。尽管1994年美国将和平时期的指挥权归还给韩国，但在战时，韩军仍需听从美韩联合司令部的指挥。

7月10日，韩国总统候选人李在明听取了国防部关于“战时作战指挥权移交”问题的详细汇报。李在明选择在收到特朗普加征关税通知仅三天后提出争取战时指挥权，这一举动可能彻底改变美韩同盟的合作基础。收回战时指挥权已被李在明列为其政府的重要奋斗目标之一，而特朗普方面对此请求并非全无接受可能。从削减美国海外军费开支、增加对美国本土国防的投资以及推动美韩关税谈判顺利进行这三个层面分析，将战时指挥权移交给韩国显然更契合“美国优先”的战略思路。

根据拜登与尹锡悦达成的第12份《防卫费分担特别协定》，到2026年，韩国需为约2.85万名驻韩美军支付约11.34亿美元的“保护费”。虽然这笔预算较2025年增长超过8%，但特朗普仍希望韩国减少对美国的“依赖”。若李在明坚持不愿增加“保护费”，特朗普极有可能放弃对韩国的安全承诺。同时，7月4日正式生效的“大而美”法案将美国军费预算提升至1万亿美元以上，创历史新高，其中备受关注的是高达1750亿美元的“金穹”导弹防御系统预算。特朗普还计划在高超声速武器和核武器现代化项目上投入数千亿美元，五角大楼亟需通过收缩海外部署来加大本土防务资金。

作为首批收到特朗普“加税通知”的国家，韩国明确表示将继续坚持对美关税谈判，显示李在明不会像尹锡悦那样无底线讨好美国。特朗普无法接受关税战未果的后果，因此特别关注韩国，希望这位“忠实盟友”率先作出妥协。为了促使李在明接受对等25%的关税，特朗普很可能会满足韩国要求实现国防自主的愿望。

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